根据《中共中央办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案>的通知》(中办发〔2015〕29号)以及《我省贯彻落实<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案>的意见》(粤办发〔2015〕8号)精神,结合我院实际,现就我院在中层以上领导干部中开展“三严三实”专题教育制定方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,结合我院《广东技术师范学院全面从严治党三年行动计划(2015-2017年)》(广师党委〔2015〕31号)的要求,教育引导我院中层以上领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动学院发展稳定上见实效。
二、工作目标
这次专题教育主题是:学习“三严三实”、践行“三严三实”。通过开展“三严三实”专题教育,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦、党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题;着力解决党员干部队伍管理失之于宽、失之于软、失之于虚,组织软弱涣散,党的政治生活不经常、不认真、不严肃,一些规章制度形同虚设等问题。注重党的群众路线教育实践活动整改工作的落实,注重抓基层党建责任的落实,推动学院中层以上领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。
三、推进方法
这次专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,要融入我院领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,各级同步开展,各项工作穿插进行。坚持从严要求,强化问题导向,真正把自己摆进去,把学习教育和解决问题结合起来,做到以知促行、知行合一。坚持分类指导,针对不同部门、不同二级学院、不同层级领导干部的不同情况,在思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪等方面,有针对性地提出开展专题教育的方法措施。坚持统筹兼顾,把开展专题教育与做好学院各项工作结合起来,与完成本单位本部门重点工作任务结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。
四、工作措施
(一)党委(党总支)书记带头讲“三严三实”专题党课。
党委(党总支)书记和班子其他成员要紧扣“三严三实”要求,联系学院或本单位、本部门的实际,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际,带头讲一次党课。讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,发挥带学促学作用。
1.学院党委陈韶书记带头讲党课。人员范围:全体中层以上干部、党代表、机关及教辅单位党支部书记。(党办负责,2015年5月底前完成)
2.学院党委班子其他成员在分管部门或联系单位等讲党课。(党委组织部负责,2015年9月底前完成)
3.二级党委(党总支)书记讲党课。人员范围:全体教工党员、学生党支部书记。(党委组织部牵头,各二级党委、党总支负责,2015年7月中旬前完成)
4.二级党委(党总支)班子其他成员结合专题学习研讨,到所在党支部谈学习“三严三实”心得体会,剖析存在问题,作出整改承诺。(二级党委、党总支负责,2015年10月底前完成)
(二)党委中心组和二级党委(党总支)开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣及朱明国、万庆良等违纪违法案件中汲取教训。在个人自学基础上,重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。(党委中心组学习研讨由党委宣传部负责;二级党委、党总支学习研讨由党委组织部牵头,由各单位具体实施)
1.专题一(5月下旬至7月中旬):严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
2.专题二(8月至9月):严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的 “五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
3.专题三(10月至11月):严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独批、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)推进基层党建“书记项目”。要把“三严三实”专题教育与校院两级基层党建“书记项目”结合起来,用“严”的要求和“实”的作风,推进基层党建“书记项目”的实施。
1.学院党委扎实推进《“一院一聚焦”,创新基层党建工作精细化管理模式》的基层党建“书记项目”,立足全面从严治党新常态,实现基层党建工作精细化管理,力争抓出成效,形成经验加以推广,争创全省高校党建工作先进。(党办负责,2015年12月底前完成)
2.各二级党委(党总支)要将实施“书记项目”与落实党建工作责任制相结合,精心组织,按照项目目标要求,全面推进“书记项目”的实施,确保各项措施落到实处。在推进的过程中,各二级党委(党总支)书记和班子其他成员要坚持把“书记项目”作为落实抓基层党建“主业”的重要举措,细化任务,落实责任,形成合力,推动项目尽快上水平、出成果,不断提升党建工作科学化水平。(党委组织部牵头,各二级党委、党总支负责,2015年12月底前完成)
(四)举办中层干部集中培训班。(组织部牵头,方案另起)
1.今年6月,举办学习“三严三实”专题培训,邀请校外专家、学者到我院讲学。
2.今年8月,中层以上领导干部利用暑期,通过读原著、学原文、在线学习等方式自学习近平总书记关于“三严三实”重要论述。
3.今年9月,邀请省委宣传部、省委党校等专家、学者到我院讲学,让学院全体中层干部进一步领会“三严三实”的核心要义和精神实质。
(五)开展以案明纪警示教育活动。
1.学习中纪委、中组部编写的《领导干部违纪违法典型案例警示录》以及省纪委、省委组织部参照中央的做法汇编的我省有关案例教材。(纪委办、党委组织部负责)
2.编印《广东技术师范学院违纪违规案例警示录——“三严三实”专题教育学习材料》,用身边人、身边事警示和教育广大党员干部,使广大党员干部从中吸取教训,敬法思纪、秉公用权、齐抓共管,坚守做人做事用权的底线。(纪委办负责)
(六)组织开展体验观摩学习。
1.开展“走基层、转作风、服务师生”活动。巩固和运用好教育实践活动成果,创新党员干部服务师生工作载体,广泛开展处级以上领导干部志愿服务实践活动,积极主动服务广大师生。(组织部牵头,各二级党委、党总支负责)
2.组织党员干部到各级党员教育基地、反腐倡廉教育基地观摩学习,开展党性教育、警示教育和法纪教育,使学院各级领导干部受警醒、明底线、知敬畏。(纪委办负责)
(七)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。
1.今年底,学院中层以上党员领导干部年度民主生活会,以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’为主题进行。每名党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反面典型案件,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。(纪委办、组织部牵头,党办协助)
2.各党支部以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题,召开组织生活会,认真查摆“不严不实”问题,提出改进措施和办法。各级党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的组织生活。(党委组织部牵头,各二级党委(党总支)负责抓具体落实)
(八)强化整改落实和立规执纪。坚持边学边査边改,主要领导干部带头,列出问题清单,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真査摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。(党委组织部负责,纪委办协助)
五、组织领导
(一)落实工作责任。学院党委全面负责我院专题教育,加强统一领导,对专题教育的安排部署、组织协调工作负责,对专题教育的深入开展、扎实推进负责,对专题教育的实践成果、实际成效负责。各基层党组织主要负责同志要在“三严三实”专题教育中承担起第一责任人的责任,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,投入足够的时间和精力,对专题教育进行具体指导,用心抓好重点工作,自始至终把责任扛在肩上,不当“甩手掌柜”。学院党委把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。学院党委组织部门要履行牵头组织实施的责任,深入研究谋划,搞好统筹协调,加强与相关部门的沟通联动。有关部门要密切配合、协同推进,形成工作合力。要以从严从实作风开展专题教育,坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的要严肃问责。
(二)坚持以上率下。学院党委领导班子带头开展专题教育,充分发挥示范带动作用。学院中层以上领导干部要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
(三)强化督促检查。学院党委将结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查,充分发挥学院基层党建督导员的作用,采取专项调研、随机抽查等方式,对专题教育进行督促和指导。重点督促检查二级党委(党总支)主要负责同志是否真正担负起第一责任人的责任,是否按要求认真开展专题学习研讨,中层领导班子和领导干部是否高质量召开专题民主生活会和组织生活会,各单位是否认真边学边查边改,开展专项整治,做好立规执纪。
(四)加强宣传引导。充分运用校报、校园网等各种媒体,通过动态报道、典型宣传、言论评论、专题专访等形式,宣传专题教育的进展成效,为学习、践行“三严三实”营造良好氛围。